重启煤化工需规避风险

国家能源局日前正式发布《煤炭清洁高效利用行动计划(2015-2020年)》，明确提出要“统筹推进现代煤化工产业发展”。另据透露，国家能源局近期还将出台《关于有西安看癫痫病正规医院序开展煤制气示范项目建设的指导意见》和《关于稳步推进煤制油产业化示范的指导意见》。分析认为，这意味着我国将重启暂停6年的煤化工项目。

煤化工项目虽然一直受到资本市场热捧，但高耗能、高耗水、污染排放等问题也让其备受争议。为降低煤化工造成的大气污染、化解部分过剩产能、限制小规模初级煤化工项目上马，国家发改委在去年发布实施了《西部地区鼓励类产业目录》，而在征求意见稿中被多省(区)列入的100万吨煤制甲醇和50万吨煤制烯烃项目并未在《目录》中保留，这意味着此类煤化工项目将不得享受所得税、立项和审批等方面的政策红利。

在我国，煤化工普遍面临结构性产能过剩问题。预计到2020年，我国将形成6000万吨/年煤制甲醇产能、4100万吨/年煤制烯烃产能。而我国煤化工的产能利用率在70%左右，低于国际上80%-85%的合理幅度，甲醇的产能利用率甚至仅为45%-60%，80%的甲醇企业已出现亏损，结构性产能过剩问题日益突出。

据了解，西部地区煤化工的产业链条短，下游产品结构单一，风险较大。虽然西部地区煤炭资源丰富，但受经济、水资源、技术等条件制约，煤化工产业层次仍较低、产业链较短，深加工、微创手术能治疗癫痫吗高附加值的高端产品少，产品结构单一，如煤制烯烃项目的终端产品82%为聚乙烯和聚丙烯，煤化工行业整体抗风险能力弱。

煤化工项目耗水多，且环境污染颇为严重。煤化工生产中转化1吨煤用于煤制油或煤制烯烃，需用水10吨-15吨，真正上规模的煤化工企业，每小时用水量为2000吨-3000吨。我国西部地区水资源短缺现象严重，难以承载过多煤化工项目。

另外，煤炭在气化过程中会产生SO2、NOx、CO2为主的废气，以及废水和废渣。我国部分中西部富煤地区生态环境较脆弱，大量的污染排放将会造成不可逆的后果。

就目前的治污技术来看，几乎所有的大型煤化工企业都还无法真正实现“零排放”。近几年，我国的煤化工政策特别强调要与环境容量相适应，并就能源转化效率、水耗、污染排放等提出严格的产业准入要求，这对煤化工企业来说挑战极大。

那么，今后我国的煤化工企业该如何发展?

一是积极谋划一批高附加值的煤基精细化工项目，鼓励开发前沿产品。鼓励企业重点发展煤—电—煤制油—煤制油深加工、煤—电—煤制烯烃及其下游产品、煤制乙二醇及其下游产品等产业链，推进煤化工向精深化、高端化方向发展;搭建人才、技术等公共服务平南京癫痫病医院哪家好台，引导企业与科研院所进行合作攻关，提高煤炭深加工技术装备水平;设立前沿产品专项基金，鼓励企业尝试开发煤制芳烃、低质煤提质等高附加值项目，提升产业层次。

二女性癫痫病会遗传吗是以循环经济理念为指导，鼓励发展绿色煤化工项目，实现节能减排。制定一系列项目准入的绿色标准，如生产区绿化率严控在30%以上、工业水重复利用率达100%等，并倡导企业严格遵守执行。鼓励企业构建煤—气—化—建材、二氧化碳—干冰—气体废料—冷媒—灭火器等循环经济产业链，整合煤化工脱硫废弃物，积极开发化肥产业，就地消化煤化工产生的“三废”，提高资源综合利用率。引导企业在生产环节中推广应用干熄焦发电、煤气制甲醇、粗苯精制、污水深度处理、中水回用等多种工艺。设立绿色煤化工专项资金，对主动实施煤化工绿化优化工程、在环保领域做出突出贡献的煤化工企业适当给予补贴以兹鼓励。