以提高农民购买能力，加快农村消费升级，改善农民生产生活条件，促进汽车摩托车产品技术更新换代，实现汽车摩托车产业结构优化升级，实现内外需协调发展为宗旨的汽车下乡方案细则终于揭开了庐山真面目。仔细分析便可发现，汽车下乡方案从促进农村汽车消费与促进换购这两个出发点来带动汽车下乡。之前笔者已经从农村消费意识、汽车相关产业和农村现状分析了促进农村汽车消费并不乐观。汽车下乡方案对促进换购又有多大的推动作用呢？农村三轮车摩托车使用现状，报废制度执行力度的不到位以及回收企业的稀缺，汽车下乡方案对换购的促进作用捉襟见肘。先不提农村交通硬件设施的不完善对汽车下乡的阻碍作用，如果这两大出发点都站不住脚，那汽车下乡或将成一纸空文。

汽车下乡在为企业埋单？

这项借以开发农村市场拉动内需的激励政策，在企业运作下或许并不能让石家庄癫痫医院哪个专业农民得到真正的实惠，况且申请补贴程序的复杂性很难让农民获得真金白银的实惠。细则中规定对换购轻型载货车、购买微型客车实行按销售价格10%给予补贴，最高5000元，同时，对报废三轮汽车或低速货车实行定额补贴。报废三轮汽车每辆给予补贴2000元，报废低速货车每辆给予补贴3000元。实际上各区域市场供求关系不一，不同地区不同车价已是司空见惯，消费者也是见怪不怪了，而实行补贴却统一给予10哈尔滨市癫痫在哪治疗好%补贴，最高5000元显然有不尽人意之处。另外虽然企业方面会签订责任书，但企业对经销商的管控不可能做到尽职尽责，这给经销商特别是县级经销商留了个空子：在竞争并不激烈的情况下利用政策向农民加价售车。本来由于促销出现的优惠，间接的让政策埋单。

现状决定报废很难

按照申请报废流程，需提供以下已报废车辆的报废汽车回收证明，机动车注销证明，新购车辆的机动车销售发票，公安交通管理部门出具的机动车行驶证或机动车登记证书，购买人本人的居民身份证，户口簿或公安部门出具的户籍证明。而据相关数据显示，参加年检审的三轮汽车和摩托车不到检测到数据的40%，也就说至少有60%的三轮汽车和摩托车还是黑户，申请报废无疑是搬石头砸自己的脚，这样的事情农民朋友肯定不会做，而且处在乡级单位的办事处也无法监管。这一现状说明汽车下乡补贴并对报废的促进作用捉襟见肘。

报废制度系统性的缺失是换购的障碍

欧盟委员会于2000年10月发布关于报废汽车的指令2000/53/EC要求，各成员国应建立报废汽车的癫痫病的护理方式都有什么呢回收癫痫病究竟有哪些危害呢、处理和回收利用系统，并保证设立足够多的回收点。汽车拥有者将汽车交付给经授权的处理厂家时，不必缴纳任何费用。这与国内不同，我们报废汽车是需要到车辆管理所进行注销，先不说要缴费，只有县级才有车管所，才有申请报废的权限，另外细则还规定申请换购需要汽车回收企业出具报废汽车回收证明，而回收企业的不健全使得农民朋友申请换购困难重重。后续申请补贴手续的繁杂性，也同样阻碍了此次汽车下乡的进展。

一纸以加快农村消费升级，改善农民生产生活条件，促进汽车消费的汽车下乡细则，却由于相关配套系统的不完善在效果上大打折扣。更值得推敲的是，细则生效时间只有十个月，而不是一项长期惠民的举措。